【新聞背景】

　　在樓市“限價令”上一直新聞不斷的廣東省中山市再次引起各方關(guān)注。

　　近日，中山市國土資源局發(fā)布通告，對住房平均交易價格執(zhí)行新標準，并明確表示，每半年度的住房平均交易價格作為下一半年度確認普通住宅標準的計算依據(jù)。如此一來，該市“普通住宅”的標準甚至超過了其限購的上限，也就是說，普通住宅也進了限購之列。這會在暗里給調(diào)控松綁嗎？

　　盡管在此之前，武漢、北京、天津、廈門、上海等城市也相繼調(diào)整了普通住宅標準，但中山市的舉措?yún)s在社會上引起不少爭議。中山此舉，到底是“普通住宅”標準升級，還是借機“托市”？

　　一 問 會導致政策打架嗎？

　　廣東省中山市國土資源局近日發(fā)布名為《關(guān)于我市2011年下半年住房平均交易價格的通告》，通告中表示，每半年度的住房平均交易價格作為下一半年度確認普通住宅標準的計算依據(jù)。據(jù)此規(guī)定，2012年上半年的普通住宅平均交易價格標準，城區(qū)為7696元/平方米，鎮(zhèn)區(qū)6290元/平方米。

　　此舉一出，議論紛紛。2011年11月，中山市政府高調(diào)出臺“限價令”，規(guī)定單套商品住房銷售合同銷售價格超過5800元/平方米，國土資源局將暫停受理其在中山市商品房銷售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)的網(wǎng)上簽約手續(xù)，有效期至2011年12月31日止。此后，中山商品房銷售量大降。今年2月，中山市悄然將限價標準由5800元提高至6590元。

　　如今，中山又出臺“城區(qū)7696元每平方米，鎮(zhèn)區(qū)6290元每平方米”的普通住宅標準，“普通住宅”交易價格標準高過房地產(chǎn)市場最高限價。

　　對此，當?shù)赜蟹康禺a(chǎn)企業(yè)提出，既然新的交易標準超過6590元每平方米的限價，為了避免政策打架，限價標準應該相應上調(diào)。

　　對于每平方米超過6590元，不足7696元的商品房，是否可以辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)，相關(guān)部門未置可否。

　　二 問 會“托市”推高房價嗎？

　　不僅僅是中山，近期以來，武漢、北京、天津、廈門、上海等一系列城市相繼調(diào)整了普通住宅標準。

　　廣州房地產(chǎn)專家韓世同表示，各地關(guān)于住房平均交易價格的標準，根據(jù)市場成交均價每半年調(diào)整一次，主要是區(qū)分普通住宅跟非普通住宅，以確定稅收優(yōu)惠。隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展和房價的變化，過去對于“豪宅”的認定，現(xiàn)在來看有些標準偏低。提高標準將為很多首次置業(yè)的人減輕稅賦負擔。

　　記者詳細了解了武漢、北京、上海等一、二線城市的情況，調(diào)整普通住宅標準并沒有成為這些城市推動房價上漲的因素，也未引起媒體的過分關(guān)注。

　　專家指出，北京、上海等城市調(diào)整普通住宅標準，是建立在限購基礎上的。限購不斷擠壓市場上的投資需求，成交基本上是居民的剛性需求，給他們?nèi)绱藘?yōu)惠并不為過。

　　中山此舉之所以引人注目，是因為中山制定的普通住宅標準，高過了目前執(zhí)行的最高限價，而中山近來在房地產(chǎn)“限價令”上的種種舉措，也讓人心存疑慮。

　　去年11月10日，中山市出臺“限價令”，規(guī)定單套商品住房銷售合同銷售價格超過5800元/平方米，將暫停辦理網(wǎng)簽，有效期至2011年12月31日止。今年2月，中山市悄然將限價標準由5800元提高至6590元，理由是2011年調(diào)控目標已經(jīng)完成，2012年的樓市限價標準是參照2011年新建住房全年均價每平方米5935.6元加上11%的增幅，因為政府工作報告中2012年該市預期GDP升幅11%。一而再、再而三挑戰(zhàn)“限價令”，不免讓人產(chǎn)生“意在托市”的想法。

　　其次，中山實行的是限價，并沒有對市場上的投資需求加以甄別，由此帶來的市場活躍難免產(chǎn)生“托市”的可能。

　　在韓世同看來，調(diào)整普通住宅標準除了在稅賦上惠及普通購房者外，也可能借此激活略顯低迷的房地產(chǎn)市場。

　　三 問 會暗里為調(diào)控松綁嗎？

　　中山調(diào)整普通住宅標準遭到質(zhì)疑后，中山市國土資源局多次表示，平均交易價格半年公布一次，是國家的要求，與調(diào)控無關(guān)；中山市出臺的上調(diào)新建住房價格上限的措施僅為部門試行措施，中山市將嚴格執(zhí)行加強房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖。

　　也有人認為，中山一直在執(zhí)行“限價令”，超過這個價格的無法網(wǎng)簽和備案，平均價格的升降已經(jīng)顯得不再重要了。

　　但記者留意到，今年2月，中山市“限價令”從去年11月份設定的5800元/平方米上調(diào)至6590元/平方米，中山市出面澄清說這是中山臨時的試行措施，將堅持限價令不動搖。然而從今年春節(jié)至今，中山市6590元/平方米的限價標準一直在持續(xù)“試行”，3月中山市共成交商品房5771套，環(huán)比上漲61.5%。

　　目前許多業(yè)內(nèi)人士都認為，普通住宅的參考價一旦提高，是明里為“限價令”松綁未果，便將目光鎖定在了普通住宅標準上的舉措。放松普通住宅約束條件，通過契稅優(yōu)惠刺激市場需求，這是對市場釋放錯誤信號，將妨礙房價的合理回歸。下一步，開發(fā)商們將依據(jù)“普通住宅標準”，為樓市“限價令”松綁大造輿論。這不利于樓市調(diào)控的繼續(xù)進行。(記者 李剛)