國(guó)家稅務(wù)總局上周五在回復(fù)網(wǎng)民留言時(shí)稱，房產(chǎn)稅擴(kuò)容方案及細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚未最終確定。國(guó)稅總局表示，對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，可在一定程度上抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，但其作用是有限的。（9月3日《新京報(bào)》）

　　開(kāi)征房產(chǎn)稅事關(guān)重大，一旦全面開(kāi)征，不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全面深刻的影響，而且會(huì)影響到每一個(gè)生活在中國(guó)的人們。這與你是否擁有住房無(wú)關(guān)你可能沒(méi)有屬于自己產(chǎn)權(quán)的住房，但不能不去租房，房東們會(huì)把所有可以轉(zhuǎn)嫁的費(fèi)用都轉(zhuǎn)嫁到房客的身上。

　　圍繞是否開(kāi)征房產(chǎn)稅的討論和爭(zhēng)議已經(jīng)由來(lái)已久。討論和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是，主張者認(rèn)為可以調(diào)控房?jī)r(jià)、反對(duì)者認(rèn)為這沒(méi)有法理基礎(chǔ)。

　　反對(duì)者反對(duì)的理由，更有法理依據(jù)“無(wú)財(cái)產(chǎn)權(quán)不納財(cái)產(chǎn)稅”。其實(shí)質(zhì)源于所購(gòu)買(mǎi)的住房?jī)H有40-70的土地使用權(quán)而不是永久產(chǎn)權(quán)，換句話說(shuō)，土地使用權(quán)期限到后又該怎么辦、是否還要繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)下一個(gè)期限的使用權(quán)。而這又涉及到中國(guó)的土地基本制度城市土地歸國(guó)家所有。如果將使用權(quán)換成永久產(chǎn)權(quán)，就必須改變這種土地基本制度。

　　主張征房產(chǎn)稅者也并非沒(méi)有法理基礎(chǔ)，富裕者、多占用社會(huì)資源者多交稅，同樣具有現(xiàn)代法理基礎(chǔ)。

　　筆者堅(jiān)決主張開(kāi)征房產(chǎn)稅。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都與中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)體系有關(guān)。因此，中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改革和完善，應(yīng)該也必須先于前者進(jìn)行。沒(méi)有后者的率先進(jìn)行前者就難以展開(kāi)。前者不能展開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)必陷入衰退。

　　改革和完善中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)體系，必須最大幅度地減少間接稅合理增加直接稅。目前，我國(guó)大約70%的稅源來(lái)自間接稅，只有不到30%來(lái)自直接稅。間接稅中增值稅、營(yíng)業(yè)稅有累退性，稅負(fù)缺少公平性也即窮者負(fù)擔(dān)比富者高，這樣就阻礙窮人的消費(fèi)需求。

　　中國(guó)的城市化更多是土地的城市化，而人口的城市化嚴(yán)重滯后。若不加快調(diào)整政策改變這種現(xiàn)狀，最終會(huì)以危機(jī)爆發(fā)來(lái)加以市場(chǎng)的懲罰和強(qiáng)行調(diào)整。

　　天量空置房和開(kāi)發(fā)商大量庫(kù)存房是虛高房?jī)r(jià)一個(gè)關(guān)鍵性因素。從經(jīng)濟(jì)上看，這占用了大量經(jīng)濟(jì)資源，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源的一種巨大的浪費(fèi)。不論空置房還是閑置或囤積土地，從供求關(guān)系說(shuō)講，這是人為減少供應(yīng)破壞供求平衡關(guān)系，無(wú)疑是推高房?jī)r(jià)和地價(jià)的黑手。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和意義上看，空置房還是閑置土地不僅是巨大的浪費(fèi)和無(wú)效資源占用，更大的危害在于不斷吹大房地產(chǎn)泡沫。

　　不論從法理上講、還是從經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)上看，這些空置房和閑置和囤積土地都應(yīng)該征稅而且是重稅。

　　根據(jù)國(guó)際慣例，全世界各國(guó)房產(chǎn)稅，都在持有環(huán)節(jié)征收，而且還是地方政府的主要稅種之一。但中國(guó)的持有環(huán)節(jié)征稅應(yīng)以“降低建設(shè)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)、增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)”為目標(biāo)。還應(yīng)依據(jù)“量能負(fù)擔(dān)原則”，也即二八原則：80%的稅收來(lái)自20%的納稅主體。

　　此輪征收房產(chǎn)稅的基本原則，官方和民眾幾乎都達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，即二套以上的住房征稅。筆者建議是：二套房低稅率、三套以上的住房采取累進(jìn)稅方式；對(duì)空置房實(shí)行懲罰性稅率。（曲子）