隨著房地產(chǎn)市場逐步回暖，剛性需求積極入市，我國多地公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標，甚至面臨“無貸可發(fā)”的窘境。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上海、南京、福州、青島、銀川等城市的個人住房公積金貸款發(fā)放量均明顯高于去年同期，南京等城市甚至大大超出今年全年的發(fā)放計劃，預計今年多個城市的公積金貸款規(guī)模超過去年。

　 與此同時，超過30個城市微調(diào)公積金政策。業(yè)內(nèi)專家表示，在房地產(chǎn)市場逐步回暖、量價齊升的背景下，地方微調(diào)公積金政策加重了房價上漲預期，促使部分剛性需求提前入市。

　　南京等地提前完成全年放貸目標

　　日前，上海市公積金中心發(fā)布2012年三季度住房公積金運行分析報告。報告顯示，受住房剛性需求釋放影響，今年前三季度，上海共發(fā)放住房公積金個人貸款290.71億元，同比增長39.96%。

　　發(fā)放貸款額度激增的不僅僅是上海。福建、青島、銀川、南京等省市也出現(xiàn)相似的問題。

　　公開資料顯示，福建省前三季度發(fā)放公積金貸款114.93億元，同比增長45.4%，其中福州的公積金貸款發(fā)放額度已超過去年全年。青島市前三季度發(fā)放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標的98.21%，貸款發(fā)放額較2010年和2011年同期增長9.3%、15.72%，其中9月份單月發(fā)放額達7.07億元，創(chuàng)近三年來住房公積金貸款單月發(fā)放新高。銀川發(fā)放公積金貸款10.08億元，增幅21.74%。 　　值得注意的是，南京市更是早已完成全年目標。數(shù)據(jù)顯示，南京前三季度公積金發(fā)放額度就已經(jīng)達到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過了今年全年計劃50億元的67.7%。

　　地方政府微調(diào)公積金政策是主因

　　“地方政府對公積金政策的微調(diào)，是公積金貸款劇增的主要原因?！敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示，雖然今年我國限購、限貸政策未改變，但自3月以來的成交量上升，樓市回暖已使購房者對后市判斷搖擺不定。加上地方頻繁微調(diào)，加大樓市上漲預期，促使購房者提前入市。

　　對此，中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉認為，對公積金進行調(diào)整“不僅可以對市場釋放微調(diào)信息，也不會影響限購限貸的政策底線，目前來看是地方政府微調(diào)做法中最容易的執(zhí)行辦法”。

　　的確，近期我國地方政府對公積金微調(diào)的動作頻頻。根據(jù)中原地產(chǎn)最新的監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至11月9日，全國共有超過34個城市調(diào)整放松公積金政策，其中27個城市提高貸款額度，另有部分城市降低首付比例，還有的城市出現(xiàn)了子女購房，父母可成為共同還款人等人性化調(diào)整。

　　與此同時，公積金互貸也在越來越多的城市中推開。所謂公積金異地互貸，舉個簡單的例子就是，一地居民到另一地買房，可以在當?shù)厣暾埞e金貸款。目前只有簽訂異地互貸協(xié)議的城市之間才可以實行。 　　眾所周知，住房公積金的使用率問題一直備受關注，大量公積金沉淀是一種浪費。而公積金異地貸款則是一種個人行為主導的提高使用率方法。相比“公積金建經(jīng)適房”，異地貸款更容易被接納，它是將購房人的購房行為“給予保障項目式的優(yōu)惠”，從而更能協(xié)調(diào)不同群體的利益訴求。專家指出，這些政策調(diào)整符合差別化信貸的精神，無疑有利于滿足剛需群體的購房需求。“市場預期對購房者影響尤為重要?！鳖櫾撇赋觯€(wěn)增長政策見底、市場走勢預期增強、房價下降空間減小等市場動態(tài)改變了購房者的市場預期。他認為，應在房價上漲區(qū)間減少對公積金的調(diào)整動作，穩(wěn)定預期。

　　中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強則認為，公積金“新政”，本意在刺激購房者的剛性需求，促使房地產(chǎn)市場供需得以平衡。公積金貸款占購房貸款比例較小，其本身不會對樓市產(chǎn)生較大影響。與此同時，樓市調(diào)控政策尚未見絲毫松動的跡象，短期內(nèi)不會影響房價大幅波動，利用公積金來投機投資的行為也不會成為主流。