日前,《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(以下簡稱“《條例》”)正式表決通過,將于2026年1月1日起正式施行。連日來,“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次入法的消息持續(xù)引發(fā)晉江廣大黨員干部的熱烈反響。大家一致認(rèn)為,這一舉措讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”從寶貴實(shí)踐財(cái)富上升為法律制度保障,將進(jìn)一步凝聚政企同心、干群合力的發(fā)展共識(shí)。他們紛紛表示,將立足崗位實(shí)際,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素保障、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以法治思維破解發(fā)展難題,用實(shí)干行動(dòng)推動(dòng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代晉江大地上落地生根、開花結(jié)果,為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的法治動(dòng)能。
以法護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)
激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
科技創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,《條例》專門設(shè)立“科技創(chuàng)新”專章,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織向“專、精、特、新”方向發(fā)展,支持民營經(jīng)濟(jì)組織加大研發(fā)投入,發(fā)揮科技特派員作用,推動(dòng)其與企業(yè)合作;引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果,建立職務(wù)科技成果賦權(quán)制度。
晉江市副市長、陳埭鎮(zhèn)黨委書記陳英煌表示,民營企業(yè)遍地開花的陳埭,深感使命在肩,也更加堅(jiān)定發(fā)展信心。陳埭是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要發(fā)源地和實(shí)踐地之一,更是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土。改革開放以來,陳埭民營企業(yè)家敢為人先、愛拼會(huì)贏,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)上大展身手、大有作為,陳埭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力常年穩(wěn)居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。新征程上,民營經(jīng)濟(jì)依然是重要主體、重要力量。陳埭鎮(zhèn)將繼續(xù)扛牢主力軍擔(dān)當(dāng),不斷創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,統(tǒng)籌晉東新區(qū)與老鎮(zhèn)區(qū)協(xié)同發(fā)展,著力優(yōu)空間、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效,為民營經(jīng)濟(jì)提供更加廣闊的發(fā)展空間,在中國式現(xiàn)代化晉江實(shí)踐中貢獻(xiàn)更多陳埭力量。
晉江市人大常委會(huì)黨組成員、深滬鎮(zhèn)黨委書記孫晉展表示,《條例》的表決通過,為深滬鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)板塊注入了“強(qiáng)心劑”。接下來,深滬鎮(zhèn)將瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化,通過數(shù)字賦能、技術(shù)賦能、設(shè)計(jì)賦能、綠色賦能等方式,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源稟賦特色優(yōu)勢,實(shí)施“質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略,提高特色產(chǎn)業(yè)集聚水平和創(chuàng)新能力,重塑“深滬內(nèi)衣”特色區(qū)域品牌;同時(shí),持續(xù)深化實(shí)施“四專”服務(wù)企業(yè)機(jī)制,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,力推民營經(jīng)濟(jì)“加速跑”,為創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”貢獻(xiàn)深滬力量。
“《條例》的表決通過,讓我們對(duì)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有信心。”龍湖鎮(zhèn)黨委書記許文倡說,民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的“壓艙石”。作為“中國織造名鎮(zhèn)”,龍湖鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破400億元,百宏、華宇錚鎣等龍頭引領(lǐng),華清半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速起勢。龍湖鎮(zhèn)將以《條例》為遵循,聚焦“要素保障、創(chuàng)新賦能”關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)技改融資、人才引育需求,以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;用足低效用地盤活政策,加速時(shí)尚服飾織造園、紡織智造園建設(shè)。傳承僑鄉(xiāng)“愛拼會(huì)贏”基因,讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)“產(chǎn)城鄉(xiāng)”融合發(fā)展,讓“織造名鎮(zhèn)”品牌更響亮。
“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’入法,意義非凡、影響深遠(yuǎn),讓我們倍感振奮。”東石鎮(zhèn)黨委書記洪建立表示,東石鎮(zhèn)匯聚傘業(yè)、紡織服裝、五金汽配、食品、木雕等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又位于泉州南翼國家高新區(qū)核心區(qū),新興產(chǎn)業(yè)正加速崛起,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)活力十足、前景廣闊。下一步,東石鎮(zhèn)將以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng),以《條例》施行為契機(jī),進(jìn)一步做好要素保障,優(yōu)化服務(wù)體系,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)“企業(yè)敢闖、政府敢為”的良性互動(dòng),助力民營經(jīng)濟(jì)不斷闖出新路,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以法強(qiáng)化要素保障
破解發(fā)展瓶頸制約
要素保障是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐?!稐l例》圍繞土地、人才、數(shù)據(jù)要素推進(jìn)市場化配置,支持民營經(jīng)濟(jì)組織靈活用地,符合條件者可以使用農(nóng)村集體所有的土地;將民營經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型及緊缺人才納入政府引進(jìn)體系,拓寬專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道;建立完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系,降低民營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。
安海鎮(zhèn)黨委書記黃勝鑫表示,安海鎮(zhèn)以智能裝備制造、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)為根基,電子琴產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量占全國70%以上,民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)核心支柱?!稐l例》的通過為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治動(dòng)能,讓大家倍感振奮。下一步,安海鎮(zhèn)將以《條例》施行為契機(jī),緊扣“平等保護(hù)、創(chuàng)新激勵(lì)”要求,立足融入泉州南翼國家高新區(qū)建設(shè)的核心戰(zhàn)略,以深入拓展“三爭”行動(dòng)和“1+6”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,通過“南翼基金會(huì)客廳”平臺(tái)破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn),聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、落實(shí)惠企政策、盤活低效用地,傳承“愛拼會(huì)贏”的企業(yè)家精神,優(yōu)化政商關(guān)系,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略貢獻(xiàn)安海力量。
內(nèi)坑鎮(zhèn)黨委書記林燦煌表示,《條例》中關(guān)于公平競爭、研發(fā)支持、要素保障等方面的明確規(guī)定,精準(zhǔn)契合了內(nèi)坑鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展需求,為破解發(fā)展難題提供了堅(jiān)實(shí)保障。接下來,內(nèi)坑鎮(zhèn)將不斷優(yōu)化服務(wù)模式,強(qiáng)化政企互動(dòng),全速推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)向新升級(jí),以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”貢獻(xiàn)內(nèi)坑力量。
英林鎮(zhèn)黨委書記李德銘表示,《條例》從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障等方面,提出相關(guān)創(chuàng)新規(guī)定和具體措施意見,進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。英林鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)定做好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S抓產(chǎn)業(yè),深化強(qiáng)鏈聚鏈行動(dòng),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)擦亮“英林尚品”區(qū)域品牌,做好“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”文章;積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)平臺(tái)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐,譜寫英林鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’入法,為我們‘福建芯小鎮(zhèn)、環(huán)灣后花園’的建設(shè)注入了強(qiáng)心劑。”新塘街道黨工委書記莊曉芳說,《條例》著力促進(jìn)要素自由流動(dòng)和高效配置,正契合新塘著力打造“新型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”的發(fā)展需求。近年來,新塘街道圍繞“芯片、文旅、汽車、鞋服、物流”五大支柱產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化要素保障,推動(dòng)惠企政策落地落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng),并以晉江市空鐵樞紐片區(qū)一期項(xiàng)目為抓手,積極引導(dǎo)本土企業(yè)與集成電路上下游企業(yè)融合發(fā)展?!稐l例》將算力、數(shù)據(jù)流通等資源平等獲取制度化,有力保障了企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻堅(jiān)。“這讓我們更加堅(jiān)定,要以法治護(hù)航創(chuàng)新,不斷把新塘的芯片產(chǎn)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。”莊曉芳說。
池店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔡清渠表示,“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次入法,為基層推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障和行動(dòng)指南。池店鎮(zhèn)地處晉江核心發(fā)展區(qū)域,深感責(zé)任重大,同時(shí)也對(duì)未來的發(fā)展充滿信心。“多年來,池店鎮(zhèn)民營企業(yè)家敢闖敢試、愛拼會(huì)贏,在鞋服制造、高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。”蔡清渠表示,未來,池店鎮(zhèn)將以“晉江經(jīng)驗(yàn)”入法為契機(jī),立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素保障、服務(wù)提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,奮力打造環(huán)泉州灣產(chǎn)城人融合發(fā)展先行示范,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)池店力量。
以法優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
提升營商環(huán)境軟實(shí)力
為優(yōu)化政務(wù)服務(wù),構(gòu)建親清政商關(guān)系,《條例》設(shè)立“服務(wù)保障”專章,建立改革容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的民營經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施包容審慎監(jiān)管;優(yōu)化服務(wù)形式,建立統(tǒng)一入口的數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)和訴求快速響應(yīng)、按責(zé)分辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦的閉環(huán)式工作機(jī)制。
“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’入法,讓我們對(duì)高質(zhì)量發(fā)展更有底氣、更有信心。”晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組書記、主任許國鑫表示,作為晉江發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主陣地、主戰(zhàn)場,晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的踐行者、見證者和受益者。聚焦友好型園區(qū)建設(shè),晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將持續(xù)深化“紅色勤務(wù)員3.0”行動(dòng),提升“益企賦能”營商服務(wù),全力打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型”一流營商環(huán)境,助力企業(yè)公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型等,加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’入法,為我們基層服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循和有力保障。靈源中小企業(yè)集聚,我們始終把營商環(huán)境作為發(fā)展的‘生命線’,堅(jiān)持‘親’‘清’并重、服務(wù)為先。”靈源街道黨工委書記許自央說,近年來,靈源街道通過建立“一把手牽頭、全員招商”工作專班,推行“一企一檔”問題庫、“點(diǎn)單式”人才服務(wù)等機(jī)制,全力為企業(yè)解難題、促發(fā)展。接下來,靈源將持續(xù)深化“放管服”改革,堅(jiān)持落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)和項(xiàng)目機(jī)制,強(qiáng)化要素保障,特別是破解土地、審批等制約,推動(dòng)政企互動(dòng)常態(tài)化、服務(wù)精準(zhǔn)化,讓更多中小企業(yè)敢闖敢干、成長壯大,真正把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為靈源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績。
西濱鎮(zhèn)黨委書記黃華君表示,“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次入法為西濱注入了法治動(dòng)能與發(fā)展底氣。作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”的踐行者,西濱深知這既是榮譽(yù),更是責(zé)任。西濱鎮(zhèn)土地空間有限,但發(fā)展?jié)摿o限。依托“晉江經(jīng)驗(yàn)”“六個(gè)始終堅(jiān)持”核心要義,西濱鎮(zhèn)深耕“空間集約化、建設(shè)節(jié)約化”路徑,通過閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作盤活存量資源,打造大眾茶館、長者食堂等32個(gè)民生項(xiàng)目,讓2.1平方公里土地實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”。法治是最好的營商環(huán)境,實(shí)干是最實(shí)的發(fā)展路徑。未來,西濱鎮(zhèn)將持續(xù)以“晉江經(jīng)驗(yàn)”入法為遵循,深化“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾受益”機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、民生改善、閩臺(tái)融合中擦亮精品小鎮(zhèn)名片,讓法治護(hù)航下的西濱故事更具溫度與力量。
西園街道黨工委書記張清山說,“晉江經(jīng)驗(yàn)”入法為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位制度保障,進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心、激發(fā)市場活力。西園街道將用好晉江中心城區(qū)西大門的資源稟賦,圍繞“生態(tài)宜居西城區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地”定位,以打造“泉州國際會(huì)展中心”為目標(biāo),積極鼓勵(lì)民營企業(yè)與街道高質(zhì)量發(fā)展“雙向奔赴”,加快完善城市功能配套,統(tǒng)籌提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
青陽街道黨工委書記陳榮松表示,“晉江經(jīng)驗(yàn)”入法為新時(shí)代基層工作實(shí)踐提供了制度遵循、注入發(fā)展動(dòng)力。青陽將牢記使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為指引,推動(dòng)科技研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;以“品質(zhì)提升”為支撐,推進(jìn)城市有機(jī)更新和精細(xì)化管理,打響“學(xué)在青陽”教育品牌,厚植高質(zhì)量發(fā)展土壤;以“過硬作風(fēng)”為保障,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,把“晉江經(jīng)驗(yàn)”的法律要求轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。
(記者 蔡培仁 王昆火 王詩偉 許金植 施蓉蓉 許春 曾舟萍 吳曉艷 陳心心)