中國最高法：要堅決清理限制當事人訴權(quán)的“土政策”

來源:中國新聞網(wǎng) 2017-09-14 17:20 http://www.fan-ex.com/

　　中新社北京9月14日電 (記者張子揚)記者14日從中國最高法獲悉，近日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于進一步保護和規(guī)范當事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見》(以下簡稱意見)。

　　意見強調(diào)，各級人民法院要高度重視訴權(quán)保護，對于依法應當受理的行政案件，一律登記立案，切實維護和保障公民、法人和其他組織依法提起行政訴訟的權(quán)利，嚴禁在法律規(guī)定之外，以案件疑難復雜、部門利益權(quán)衡、影響年底結(jié)案等為由，不接收訴狀或者接收訴狀后不出具書面憑證。要堅決清理限制當事人訴權(quán)的“土政策”，避免在立案環(huán)節(jié)進行過度審查，違法將當事人提起訴訟的依據(jù)是否充分、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律關(guān)系是否明確等作為立案條件，對于不能當場作出立案決定的，應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定，在七日內(nèi)決定是否立案。

　　意見明確，對于屬于人民法院受案范圍的行政案件，人民法院發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，應當告知當事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴；已經(jīng)立案的，應當移送有管轄權(quán)的人民法院。對于不屬于復議前置的案件，人民法院不得以當事人的起訴未經(jīng)行政機關(guān)復議為由不予立案或者不接收起訴材料。當事人的起訴可能超過起訴期限的，人民法院應當進行認真審查，確因不可抗力或者不可歸責于當事人自身原因耽誤起訴期限的，人民法院不得以超過起訴期限為由不予立案。

　　為嚴格規(guī)制惡意訴訟和無理纏訴等濫訴行為，意見要求，在防止過度審查的同時，也要注意堅持必要審查，對于起訴事項沒有經(jīng)過法定復議前置程序處理、起訴確已超過法定起訴期限、起訴人與行政行為之間確實沒有利害關(guān)系等明顯不符合法定起訴條件的，依法不予立案；對于沒有新的事實和理由，針對同一事項重復、反復提起訴訟，或者反復提起行政復議繼而提起訴訟等違反“一事不再理”原則的起訴，依法不予立案；當事人針對行政機關(guān)未設(shè)定其權(quán)利義務(wù)的重復處理行為、說明性告知行為及過程性行為提起訴訟的，也依法不予立案。

　　意見強調(diào)，要依法制止濫用訴權(quán)、惡意訴訟等行為，對于以危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、破壞國家宗教政策為目的的起訴，依法不予立案；對于明顯違反《中華人民共和國政府信息公開條例》立法目的，反復、大量提出政府信息公開申請進而提起行政訴訟，或者當事人提起的訴訟明顯沒有值得保護的與其自身合法權(quán)益相關(guān)的實際利益，依法不予立案。(完)

原標題：中國最高法：要堅決清理限制當事人訴權(quán)的“土政策”

責任編輯：鄭莉莉