各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為進一步整治規(guī)范房地產市場秩序，維護購房群眾的合法權益，營造公開、公平、公正的市場發(fā)展環(huán)境，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、強化商品房預售許可及交易管理

　?。ㄒ唬┓康禺a開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可或現(xiàn)房銷售備案時，住宅總建筑面積3萬平方米以上的，每次申請不得低于3萬平方米；3萬平方米以下的，須一次性申報。嚴禁以多次分批、分幢開盤等方式拖延上市銷售時間。

　?。ǘ┯晌飪r部門牽頭，進一步強化商品住房銷售價格申報指導聯(lián)席會議制度。對報價明顯高于周邊同品質在售項目成交價格，且不接受聯(lián)席會議價格指導的商品住房項目，不予辦理商品房預售許可或現(xiàn)房銷售備案。

　?。ㄈ┳》肯拶弲^(qū)域內已購買或新購買的商品住房，房屋產權人取得《不動產權證書》滿2年，或商品房買賣合同網簽備案滿3年且取得《不動產權證書》的，方可上市交易；已購買或新購買的二手住房，房屋產權人取得《不動產權證書》滿2年方可上市交易。

　?。ㄋ模┰谧》肯拶弲^(qū)域范圍內，暫停向企事業(yè)單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手住房）。

二、規(guī)范商品住房開盤銷售行為

　　（五）取得商品房預售許可或現(xiàn)房銷售備案之日起10日內，房地產開發(fā)企業(yè)須一次性將所有房源面向社會公開銷售，嚴禁采取分幢、分單元或分層等方式進行銷售，嚴禁內部預留房源。開盤及銷售時間應在8：00-18：00之間。

　?。┓康禺a開發(fā)企業(yè)銷售商品住房前，應在房管部門網站、銷售現(xiàn)場、企業(yè)網站發(fā)布銷售公告，明確購房意向登記起止時間（不少于3日）、現(xiàn)場接受認購資料和信息核驗起止時間（不少于3日）、全部可售房源（含數(shù)量、戶型、價格）等內容，不得設置全款優(yōu)先、拒絕公積金貸款等限制性條件。

　　用于銷售展示的樣板間（每個戶型不超過1套）需要暫緩銷售的，應在銷售公告中注明，并將樣板間房源納入本項目后續(xù)銷售樓幢統(tǒng)一公開銷售。項目最后一期公開銷售時，所有房源不得暫緩銷售。

　　（七）房管部門應建立統(tǒng)一的商品住房意向登記平臺，由意向購房人通過該平臺按照剛需家庭、普通家庭分類進行實名意向登記，系統(tǒng)同步向意向購房人、房地產開發(fā)企業(yè)反饋意向登記信息。意向購房人須以家庭（夫妻雙方及未成年子女）為單位進行意向登記，每個家庭一次只能參與一個商品住房項目的登記，在該項目選房結束后，方可參與下一個商品住房項目的意向登記。

　　意向購房人在商品住房意向登記平臺登記信息后，應在房地產開發(fā)企業(yè)公布的現(xiàn)場接受認購資料和信息核驗時間期限內，憑意向登記信息及相關資料前往銷售現(xiàn)場進行信息核驗。

　　房地產開發(fā)企業(yè)應根據(jù)商品住房意向登記平臺登記的意向購房人信息，要求客戶提供購房人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明、住房信息核查證明、滿足首付款條件的存款證明（不高于意向房源購房款的30%，不得指定銀行出具）及貸款購房人的個人征信報告，對意向購房人是否符合限購政策及貸款條件等情況進行核驗。

　　房地產開發(fā)企業(yè)核驗登記購房人相關材料后，應將所有核驗材料保存?zhèn)洳?，并將全部核驗明細（含已通過核驗人員名單、未參加核驗人員名單、未通過核驗人員名單及未通過原因）報房管部門備案。

　　商品住房購房意向登記規(guī)則指引（試行）。

　　（八）商品住房意向登記平臺應向意向登記人提供查詢渠道，方便意向購房人查詢登記信息。

　　（九）歷史街區(qū)改造等沒有條件進行實物安置的項目，需通過采購商品住房用于安置被拆遷人的，由所在區(qū)政府統(tǒng)一組織優(yōu)先采購。

　　（十）意向購房人少于可銷售房源時，由房地產開發(fā)企業(yè)自行組織售房。

　?。ㄊ唬┮庀蛸彿咳硕嘤诳射N售房源時，應按剛需家庭、普通家庭為先后次序，采取公證搖號方式分別產生選房順序號和選房家庭，并按順序進行選房。剛需家庭在本類別搖號未中的，可再次參與普通家庭搖號排序。登記的意向購房人、搖號選房人、合同簽訂人必須保持一致。因放棄選房或者選房后放棄簽約產生的空置房源，按照房源類別按序遞補選房，房屋價格不得高于開盤銷售時公示的價格。

　　商品房買賣合同網簽備案后不得擅自更改購房人姓名，不予辦理網簽備案撤銷手續(xù)。因家庭變故等特殊原因，雙方協(xié)商一致解除合同，需撤銷網簽備案的，應遞交申請并說明理由，所退房源通過公證搖號方式公開銷售。

三、加強公證搖號售房管理

　?。ㄊ┕C搖號售房時，房地產開發(fā)企業(yè)應提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。剛需家庭選房結束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍。

　　商品住房公證搖號選房規(guī)則指引（試行）。

　　（十三）公證機構、房地產開發(fā)企業(yè)應根據(jù)信息核驗通過后的意向購房人名單進行搖號排序選房、售房。涉及有關遺留問題，按照“一事一議”的原則，會商研究處理。

　?。ㄊ模嵭泄C搖號售房的商品住房項目，由公證主管部門確定公證機構。

　?。ㄊ澹嵤┕C搖號前，房地產開發(fā)企業(yè)、公證機構應公示參加搖號的意向購房人登記編碼等信息，公示時間不得少于3日。搖號確定選房順序后，公證機構要當場公開選房順序結果，接受社會監(jiān)督。搖號排序時間應在8：00-18：00之間。

　?。ㄊ┕C機構要嚴格按照有關規(guī)定確定公證搖號售房的方式、流程、房源、參與搖號人員及搖號軟件，對搖號售房進行全程現(xiàn)場監(jiān)督。房地產開發(fā)企業(yè)應在公證搖號選房、遞補選房結束后10日內將搖號排序和選房結果公證書報送房管部門。

　?。ㄊ撸┕C主管部門要進一步完善公證搖號售房監(jiān)督機制，制定公證搖號售房操作手冊，加強對公證機構、公證員的業(yè)務指導和監(jiān)督，確保商品住房公證搖號售房工作規(guī)范有序開展。

　?。ㄊ耍┕C機構要嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》等有關規(guī)定開展商品住房搖號銷售公證事項，確保公證搖號售房公開、公平、公正。

　?。ㄊ牛﹪澜骷壭姓C關、事業(yè)單位工作人員利用職務之便，干擾公證搖號售房銷售活動，違反的，將予以嚴肅查處。