中新網(wǎng)12月11日電 最高法11日召開新聞發(fā)布會，針對“請問虛假訴訟的防治難點有哪些？人民法院在下一步工作中有何應對措施？”的問題，最高法第二巡回法庭副庭長郃中林指出，未來防范和懲治虛假訴訟要加大懲罰力度，在法定處罰幅度內(nèi)適當從重從嚴適用罰款、拘留等妨礙民事訴訟強制措施，同時探索建立虛假訴訟人黑名單，加強內(nèi)部風險提示，加大處罰制裁力度。另外，也要在未來民事訴訟法修訂時推動適當提高司法處罰上限。

　　郃中林指出，目前虛假訴訟防治難點主要有以下幾個方面：一是發(fā)現(xiàn)甄別難。虛假訴訟花樣不斷翻新，具有極強的隱蔽性，特別是當事人之間互相串通，虛構事實與證據(jù)，使案件表面上達到事實清楚、證據(jù)充分的證明標準，法院很難審查出民事法律關系的不真實性，真正的受害人也因不知情而無法提出抗辯。

　　二是調(diào)查取證難。法院在民事訴訟中僅有一般的調(diào)查權，虛假訴訟案件當事人往往也不配合司法機關調(diào)查，辦案人員即使懷疑存在虛假訴訟，有時也很難取得確切證據(jù)。

　　三是懲治手段不足。根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定，對于虛假訴訟不構成犯罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行為人罰款、拘留等處罰，但對于虛假訴訟等妨害民事訴訟行為，對個人罰款金額最高不超過10萬元，對單位最高不超過100萬元，這些罰款標準已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展和虛假訴訟行為方式的變化，而且這些都是一過性懲治措施，未全面接入誠信評價體系，虛假訴訟違法犯罪成本偏低，震懾力略顯不足。

　　對于未來防范和懲治虛假訴訟，郃中林指出，應當著重加強以下幾方面工作：一是關口適當前移。有關部門和律師協(xié)會以及人民法院，可以明確要求律師事務所和律師接受委托代理訴訟時，必須核實委托人身份及其簽字、蓋章的真實性，必須對提交人民法院的委托代理手續(xù)的真實性負責，共同做好虛假訴訟前端防范。

　　二是加強風險提示。在立案窗口、審判法庭張貼警示宣傳標識，向提起訴訟的當事人送達風險提示書，對民間借貸、執(zhí)行異議等易發(fā)虛假訴訟類案件，可要求當事人及其委托代理人出具訴訟誠信承諾書，明確告知參與虛假訴訟的法律后果和責任，引導當事人誠信訴訟。

　　三是克服坐堂問案。對虛假訴訟多發(fā)領域加強立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的審核把關，對可能存在虛假訴訟的，積極依職權調(diào)查取證力度，特別是要鼓勵多到案發(fā)現(xiàn)場，見人見物，實地勘查。

　　四是強化協(xié)同配合。在法院內(nèi)部強化立案、審判、執(zhí)行、審監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)、共享、排查線索，形成防范虛假訴訟工作機制；在法院外部加強同公安、檢察機關的協(xié)同配合，對涉案線索依法及時移送，形成打擊合力。

　　五是加大懲罰力度。在法定處罰幅度內(nèi)適當從重從嚴適用罰款、拘留等妨礙民事訴訟強制措施，同時探索建立虛假訴訟人黑名單，加強內(nèi)部風險提示，加大處罰制裁力度。另外，也要在未來民事訴訟法修訂時推動適當提高司法處罰上限。