干警手里握著“雙刃劍”

　　張洋

　　如果隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法頻發(fā)，公眾難免會對公安執(zhí)法產(chǎn)生不信任感

　　日前，《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議審議通過，引來社會廣泛關(guān)注、紛紛點(diǎn)贊。

　　公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是近年來一項常抓不懈的基礎(chǔ)工作。從執(zhí)法辦案場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到執(zhí)法用語的統(tǒng)一規(guī)范，再到對執(zhí)法記錄儀配備的明確規(guī)定，全國200余萬公安民警正以訓(xùn)練有素的形象呈現(xiàn)在公眾面前。

　　公安執(zhí)法規(guī)范化也是近年來老生常談的公共話題。其中既有對規(guī)范化建設(shè)總體成效的積極肯定，也有對個別民警執(zhí)法行為的評頭論足，特別是在當(dāng)前媒體格局、輿論環(huán)境、傳播方式發(fā)生深刻變化的時代背景下，一個看似不起眼的執(zhí)法細(xì)節(jié)很可能就會演變成一起公眾熱議的輿論事件。我們看到社會各方的監(jiān)督，成為規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)的潛在動力之一。如果隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法頻發(fā)，公眾難免會對公安執(zhí)法產(chǎn)生不信任感。

　　公安干警手里握著的是一把“雙刃劍”。打擊違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、著力提升人民群眾安全感，是公安干警的天職，但如果公安干警自身執(zhí)法行為不規(guī)范，甚至是執(zhí)法者違法，則會讓公眾感到不安。為了讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須不斷深入推進(jìn)。

　　《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》指出，要通過完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力等一系列舉措，有力約束和有效引導(dǎo)公安執(zhí)法行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵。比如完備的執(zhí)法制度體系可以促使民警從上崗執(zhí)法第一刻起就戴上“緊箍”，從源頭遏制隨意執(zhí)法的發(fā)生。再如系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系可以確保民警執(zhí)法行為被紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察、司法檢察等時刻監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即糾偏、及時查處、決不護(hù)短。特別是當(dāng)個別執(zhí)法行為面對公眾質(zhì)疑時，有關(guān)部門應(yīng)主動澄清事實(shí)、及時公布真相，執(zhí)法不當(dāng)?shù)囊獔詻Q予以糾正；執(zhí)法正當(dāng)?shù)囊惨鞒鼋忉屨f明，化解社會疑慮。公安執(zhí)法不應(yīng)被輿論裹脅，但應(yīng)當(dāng)接受合理的社會監(jiān)督。

　　前些天，一條“甘肅省蘭州市和平鎮(zhèn)民警粗暴執(zhí)法，導(dǎo)致大學(xué)生‘屁股開花’”的消息在網(wǎng)絡(luò)傳播。當(dāng)事大學(xué)生表示，“絕大多數(shù)警察都是好的，代表的是正義的形象，只有極少數(shù)警察在敗壞形象。”這一席話令人感動。有這樣的信任和社會環(huán)境，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)一定會得到深入推進(jìn)。