反腐敗國際追逃追贓之四

追逃追贓既是內(nèi)政又是外交

　　腐敗是世界毒瘤。沒有一個國家、一個組織能夠幸免、獨(dú)善其身，敢保證自己絕對廉潔。在當(dāng)今這個全球化時代，反腐敗已經(jīng)成為世界各國面臨的共同難題，誰也不可能關(guān)起門來搞反腐，必須共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　外交是內(nèi)政的延伸，反腐敗追逃追贓，既是內(nèi)政又是外交?，F(xiàn)在，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，無論是多邊還是雙邊場合，都主動設(shè)置反腐敗國際合作議題，共同商討反腐敗追逃追贓，旗幟鮮明表達(dá)中國反腐敗的堅(jiān)定立場和態(tài)度，在政治上、道義上贏得主動。與此同時，黨際交流也在不斷深化。許多外國政黨都對中國共產(chǎn)黨反對腐敗、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的舉措、決心和成效表示支持、贊許和欽佩，形成了更大范圍共識，為反腐敗國際合作拓寬了渠道。外交必須服從服務(wù)于內(nèi)政。要樹立世界眼光，既遵循國際規(guī)則，又推動形成國際反腐新秩序，積極參與國際相關(guān)規(guī)則制定，加快引渡條約、刑事司法協(xié)助條約等談判、締約、履約進(jìn)程，把反腐敗的國際“天網(wǎng)”織密織牢。

　　要突出重點(diǎn)，加大溝通協(xié)調(diào)力度，增進(jìn)理解互信。反腐敗國際合作涉及立法、司法、執(zhí)法等方方面面。不同國家的歷史文化和現(xiàn)實(shí)國情不同，法律體系、司法制度、執(zhí)法機(jī)制也有很大區(qū)別，對違法證據(jù)認(rèn)定有不同標(biāo)準(zhǔn)，反腐敗國際合作面臨很多挑戰(zhàn)和難題。目前，與我國簽訂引渡條約和刑事司法協(xié)助類條約的大多是發(fā)展中國家，而外逃腐敗分子的“避罪天堂”主要是西方發(fā)達(dá)國家，國際追逃追贓工作需要健全交流機(jī)制、暢通溝通渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)與外逃腐敗分子集中國家的協(xié)調(diào)與合作，明確表達(dá)我方主張，縮小分歧、尋求支持，拒絕為腐敗分子提供“避風(fēng)港”。

　　要開展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2014年亞太經(jīng)合組織北京會議通過《北京反腐敗宣言》，更多體現(xiàn)了中國主張，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。要推動宣言落實(shí)，加強(qiáng)與國際刑警組織等國際組織的交流。積極主動地利用多邊雙邊反腐敗合作平臺，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，健全合作機(jī)制，在交換信息、追緝在逃人員、追繳資產(chǎn)等方面建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌用好政治外交、司法執(zhí)法、國際組織和金融機(jī)構(gòu)、律師媒體等境外力量，形成國際追逃追贓合力。

　　辦好一個有影響的案件，勝過做千百個人的工作。如果跑出去的多，抓回來的少，我們的工作就沒有說服力，就難以形成強(qiáng)大震懾。要根據(jù)追逃追贓的主要方向和重點(diǎn)對象，綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時間、集中力量，抓捕一批腐敗分子，勸返一批外逃人員，以成功案例堅(jiān)定廣大群眾信心，帶動追逃追贓工作整體推進(jìn)。