如何處罰

　　按機(jī)動(dòng)車管理 罰款并暫扣車輛

　　多年來(lái)，對(duì)于這電動(dòng)三輪車到底歸誰(shuí)管，按照什么法規(guī)管，一直是一個(gè)模糊的問(wèn)題，也因此給了它們極大的生存空間。從國(guó)家層面上講，這些“四不像”車輛從生產(chǎn)之初就應(yīng)被禁止，類似于超標(biāo)電動(dòng)車。在我省，目前比較明確的是，上路行駛的車輛，查處的職責(zé)歸公安交警部門。

　　據(jù)悉，十幾年前泉州市交警支隊(duì)經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，電動(dòng)三輪車不屬于非機(jī)動(dòng)車，但基本符合交通安全法對(duì)機(jī)動(dòng)車的定義，在國(guó)家還沒(méi)有對(duì)電動(dòng)三輪車做出明確的規(guī)定前，泉州交警部門將把電動(dòng)三輪車按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車處以“罰款200元、暫扣車輛，組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)”。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未依法登記上道路行駛的，交警部門擬根據(jù)《道路交通安全法》第18條和福建省《道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》之規(guī)定，給予罰款50元；當(dāng)事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車上道路行駛的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第90條、95條及福建省《道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)(試行)》之規(guī)定，給予200元罰款；當(dāng)事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。如果執(zhí)法中遇到抗法情況，交警將依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條，給予警告、罰款或拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為何回潮

　　違法成本低 有市場(chǎng)需求

　　近幾年，泉州交警部門多次開(kāi)展針對(duì)電動(dòng)三輪車的專項(xiàng)整治，查扣非法運(yùn)營(yíng)車輛上百輛。本月11日，鯉城交警部門1個(gè)小時(shí)內(nèi)就查處從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)（燃油）三、四輪車24輛。而豐澤交警部門從去年以來(lái)，已查扣電動(dòng)三輪車合計(jì)47輛。

　　“違法成本低，一次罰200元，他們不用幾天就能賺回來(lái)。”交警部門無(wú)奈地表示，雖然明確了處罰依據(jù)，但最多只能是暫扣車輛并罰款200元，而且扣車之后，核對(duì)車輛來(lái)歷憑證后，不存在其他問(wèn)題的給予放行，扣車的期限，一般也不會(huì)超過(guò)3天。對(duì)于這些載客的人而言，這樣的處罰力度明顯不夠。

　　不少電動(dòng)三輪車雖被多次查扣，但車主依然沒(méi)有“收斂”。記者暗訪了解到，不少車主跟交警玩“躲貓貓”，特別利用夜間才出來(lái)，避開(kāi)交警的執(zhí)法高峰期。“交警總不能一直把我的車扣住不還吧，被抓一次要虧幾百元，那就多跑幾趟賺回來(lái)。”安徽籍的司機(jī)坦言，他們也怕交警隔三岔五地查，看到有行動(dòng)就自覺(jué)躲開(kāi)。之所以不改行，是因?yàn)槭袌?chǎng)需求量大，好賺錢，自然沒(méi)人想變。

咋管有效

　　制定相應(yīng)法規(guī) 明確部門職責(zé)

　　“多抓幾次，肯定會(huì)收斂點(diǎn)，但市場(chǎng)需求量大，給了他們充分的冒險(xiǎn)空間。”泉州交警部門表示，接下來(lái)，他們將繼續(xù)加大查處力度，見(jiàn)一輛抓一輛，同時(shí)建議市民，最好不要搭乘這類車，一是安全性能差，二是可斷了他們的市場(chǎng)。

　　市民吳女士認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)保持整治熱度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止亂象“回潮”。對(duì)此，交警部門表示，持續(xù)強(qiáng)力的治理會(huì)形成短期的威懾力，但交警部門不可能24小時(shí)或高密度投入人力、物力專門治理電動(dòng)三輪車，僅靠日常的勤務(wù)及專項(xiàng)整治行動(dòng)難以形成長(zhǎng)效。對(duì)于電動(dòng)三輪車的整治，應(yīng)由多個(gè)部門形成合力，不只停留在路面的治理。

　　不少市民認(rèn)為，目前，我市擁有立法權(quán)，交警部門可針對(duì)電動(dòng)三輪車整治開(kāi)展專題調(diào)研，提出議案，上交給人大立法委，再經(jīng)人大審議形成相應(yīng)法規(guī)，讓查處時(shí)有法可依，而不是部門間互相推諉。(記者 張曉明 文/圖)