前不久，市民鄧曉彬到市行政服務(wù)中心登記新開(kāi)辦企業(yè)，在窗口沒(méi)等多久，一套含公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章在內(nèi)的企業(yè)印章，就連同營(yíng)業(yè)執(zhí)照一起辦理完成。工作人員告知他，執(zhí)照制作好后，還可選擇免費(fèi)郵寄到家。“以前開(kāi)辦企業(yè)較繁瑣，單單刻制一套印章費(fèi)用就要好幾百元，還要跑刻章公司辦理，耗時(shí)耗力。如今這些問(wèn)題都解決了，便捷了很多！”鄧曉彬感慨道。

　　找準(zhǔn)病灶、精準(zhǔn)發(fā)力，從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起。“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，福建省委將改善營(yíng)商環(huán)境列為要求解決的7個(gè)方面難題積案之一。市委、市政府高度重視。我市立足先學(xué)先改，著眼于解決群眾關(guān)切的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題，從細(xì)處著眼、從實(shí)處著力改善營(yíng)商環(huán)境，推出新舉措探索新方法，不斷增強(qiáng)人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)主題教育成果。

印章免費(fèi)刻“服務(wù)禮包”便民

　　作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的城市，我市有超過(guò)100萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，每年有大量的開(kāi)辦企業(yè)需求。以往，手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題常常讓不少企業(yè)詬病。“特別是在成本這方面，以往刻制單套印章費(fèi)用約670元，刻章還要在專(zhuān)門(mén)的刻章公司辦理，費(fèi)用成本大不說(shuō)，辦事時(shí)間成本也給企業(yè)帶來(lái)困擾。”市營(yíng)商辦（市發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)此“麻煩事”反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。在主題教育中立足先學(xué)先改，全市各級(jí)各部門(mén)展開(kāi)“頭腦風(fēng)暴”，籌謀更令企業(yè)有獲得感的新舉措。在市營(yíng)商辦（市發(fā)改委）的策劃推動(dòng)下，一份開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”和便民“服務(wù)禮包”的企業(yè)群眾辦事紅利最終敲定。根據(jù)部署，我市對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套印章（含公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章），印章刻制公司直接進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)印章刊刻“立等可取”。此舉也意味著，泉州率先在全省將公章刻制環(huán)節(jié)納入企業(yè)登記環(huán)節(jié)合并受理，又簡(jiǎn)化了一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“按照去年全市新增5.5萬(wàn)戶企業(yè)主體，單套印章費(fèi)用約400元測(cè)算，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免開(kāi)辦成本至少2200萬(wàn)元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，不僅為企業(yè)節(jié)省了費(fèi)用，也為其節(jié)約了時(shí)間成本。

　　不僅如此，由政府“買(mǎi)單”的還有復(fù)印費(fèi)及郵寄費(fèi)。如今，企業(yè)、群眾在市行政服務(wù)中心辦事將無(wú)需再為復(fù)印材料自掏腰包，政府部門(mén)辦理涉企審批（含公共服務(wù)）事項(xiàng)發(fā)放給企業(yè)的證照，也可享受免費(fèi)郵寄。

“一窗式”聯(lián)審

縮短“獲得電力”時(shí)間

　　審批服務(wù)要利企便民，但企業(yè)和群眾最希望解決的痛點(diǎn)堵點(diǎn)是什么？為尋找答案，市營(yíng)商辦（發(fā)改委）結(jié)合主題教育開(kāi)展系列調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的聲音。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司在工作中發(fā)現(xiàn)，原有電力工程占用挖掘道路需向多個(gè)部門(mén)提交申請(qǐng)材料，多次配合相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位和審批單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察，前后審批時(shí)長(zhǎng)高達(dá)30天以上，給業(yè)主和群眾帶來(lái)了諸多不便。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)審批效率問(wèn)題，各部門(mén)共同發(fā)力，提出有效整改措施。

　　市營(yíng)商辦（市發(fā)改委）積極推動(dòng)，協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)泉州供電公司、市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市城管局、市資源規(guī)劃局、市公路局首創(chuàng)了政企聯(lián)署辦公新模式，授權(quán)國(guó)網(wǎng)泉州供電公司牽頭承接 “一窗式”聯(lián)審服務(wù)，開(kāi)拓了電力工程占用挖掘道路快捷審批通道，并于6月下旬升級(jí)為2.0版，對(duì)電力工程占用挖掘道路實(shí)施短距離承諾備案制。“對(duì)10千伏及以下、涉及長(zhǎng)度大于50米的，實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，長(zhǎng)度小于50米的，直接辦理；對(duì)400伏及以下的低壓用電工程，涉及長(zhǎng)度200米以下的實(shí)行承諾報(bào)備制。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，客戶只需要向泉州供電公司一個(gè)窗口提交申請(qǐng)，只需一次配合相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位和審批單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察，審批結(jié)果當(dāng)天予以答復(fù)，全面落實(shí)壓縮“獲得電力”時(shí)間，實(shí)現(xiàn)總審批時(shí)長(zhǎng)平均5天，較原先“串聯(lián)”審批時(shí)長(zhǎng)縮短80%以上。該項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法得到省發(fā)改委、省審改辦、省電力公司專(zhuān)門(mén)聯(lián)合行文推廣。

　　“提前謀劃、做好準(zhǔn)備，該學(xué)的先學(xué)起來(lái)、能改的先改起來(lái)，真正讓主題教育的成效顯現(xiàn)出來(lái)。”市營(yíng)商辦（發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市營(yíng)商辦還將圍繞問(wèn)題抓整改，抓好整改建機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)泉州行政審批更快捷、服務(wù)群眾更貼心、政府管理更高效。（記者 林書(shū)修）