昨日，記者從市財政局獲悉，我市出臺《南安市財政性投融資建設(shè)項目預結(jié)算管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步規(guī)范財政性投融資建設(shè)項目預、結(jié)算審核程序。市財政局還將新設(shè)南安市投資項目預決算審核中心，參與財政性投融資建設(shè)項目的預、結(jié)算審核工作。

建設(shè)項目審核范圍從20萬調(diào)整至50萬以上

　　據(jù)悉，財政性投融資建設(shè)項目包括財政預算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的投資建設(shè)項目；政府性基金安排的投資建設(shè)項目；納入財政專戶管理的資金安排的投資建設(shè)項目；政府性融資安排的投資建設(shè)項目以及其他財政性資金安排的項目。

　　“《規(guī)定》對審核范圍進行了調(diào)整，由現(xiàn)有的‘投資額在20萬元以上的建設(shè)項目要送預、結(jié)算審核’調(diào)整為‘建安工程投資額在50萬元（含）以上的建設(shè)項目必須送預、結(jié)算審核’?！笔胸斦窒嚓P(guān)負責人表示，此舉將進一步提高工作效率。

　　《規(guī)定》提出，財政性投融資建設(shè)項目預、結(jié)算審核形成“先審核、后招標”，“先審核、后批復結(jié)算”的財政投融資資金監(jiān)督管理機制。同時，發(fā)改、住建、審計、監(jiān)察等行政或行業(yè)主管部門按職責分工共同做好財政性投融資建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作。

　　“以往有些建設(shè)項目采取‘先招標、后審核’的做法，容易出現(xiàn)價格估算、概算以及預結(jié)算‘三超’現(xiàn)象?！痹撠撠熑苏f，此次規(guī)定明確了各部門的管理職責，形成規(guī)范的財政投融資資金監(jiān)督管理機制，確保我市預、結(jié)算審核工作規(guī)范運作。

對超出預算10%及以上項目不予接收結(jié)算審核項目材料

　　《規(guī)定》指出，建設(shè)項目實行投資預算控制，項目實施前項目建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢公司編制項目預算并報送市審核中心審核。

　　“審核中心收到項目建設(shè)單位報送完整齊全的預算資料后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)審核完畢，出具《南安市財政性投融資建設(shè)項目預算審核結(jié)論書》?！痹撠撠熑苏f，項目投資500萬元以內(nèi)的，審核時限為6個工作日；項目投資500萬-2000萬元的，審核時限為8個工作日；項目投資2000萬-5000萬元的，審核時限為10個工作日；項目投資在5000萬元以上的或特別復雜的項目，可適當延長。

　　在結(jié)算審核中，《規(guī)定》提出項目建設(shè)單位編報的項目竣工結(jié)算投資原則上不得突破批復的項目預算。對因客觀原因造成結(jié)算投資超過預算10%以內(nèi)的項目，項目建設(shè)單位須書面出具報告對超預算原因進行分析并落實超預算投資的資金來源，如有設(shè)計變更，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，可予以接收。

　　“對超出預算10%及以上的項目，審核中心不予接收結(jié)算審核項目材料，項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報批手續(xù)后予以接收?！痹撠撠熑苏f。

　　審核中心收到項目建設(shè)單位報送完整齊全的結(jié)算資料后，需在規(guī)定時限內(nèi)審核完畢，并出具《南安市財政性投融資建設(shè)項目結(jié)算審核結(jié)論書》。項目投資在500萬元以內(nèi)的，審核時限為30個工作日；項目投資500萬元以上的，審核時限為60個工作日；特殊情形項目據(jù)實際情況調(diào)整審核時限。

“搖一選一”確定審核中介并聘請專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)

　　在建設(shè)項目預、結(jié)算審核中，將采取委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的工程造價咨詢公司審核并聘請有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員進行把關(guān)。

　　“其中，預、結(jié)算審核中介名錄庫由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，每個項目在統(tǒng)一費率的基礎(chǔ)上，按‘搖一選一’的方式直接確定?！痹撠撠熑苏f，預、結(jié)算審核中介名錄庫共有28家審核中介，目前市財政局已和他們簽訂合同及《廉潔誠信承諾書》。

　　《規(guī)定》還明確了預、結(jié)算審核費用等事項。（記者 卓曉熹 通訊員 蘇小霞）