近日，南安出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審批方式提升服務(wù)效率的工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將取消10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、35個(gè)預(yù)審預(yù)申請(qǐng)事項(xiàng)，確認(rèn)形式審查類審批事項(xiàng)共計(jì)445項(xiàng)、實(shí)質(zhì)審查類審批事項(xiàng)共計(jì)303項(xiàng)。

　　“《意見》的實(shí)施，將有利于促進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)向面向一線企業(yè)和群眾的窗口集中，逐步解決多頭跑審批問題。”市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

取消10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

　　按照《意見》，此次將取消的10個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及5個(gè)單位，包括：市國(guó)土局的申請(qǐng)降低開采標(biāo)高；市民政局的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記審批，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)變更登記審批，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)注銷登記審批；市安監(jiān)局的設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，改建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)；市質(zhì)監(jiān)局的組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢；市文體新局的設(shè)立專門從事名片印制審批。

　　同時(shí)，取消企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批等35個(gè)審批事項(xiàng)所涉及的預(yù)審、預(yù)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，共涉及市人社局等6個(gè)單位。“這35個(gè)事項(xiàng)由主體審批部門自行直接受理、直接審批，不再需要其他部門辦理鑒證或提供證明材料作為該項(xiàng)審批的前置依據(jù)。”該負(fù)責(zé)人說。

界定形式審查類事項(xiàng)445項(xiàng)

　　為便于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審批方式和提升審批效率，《意見》將全市所有審批事項(xiàng)劃分為形式審查類事項(xiàng)和實(shí)質(zhì)審查類事項(xiàng)兩大類。其中，界定為形式審查類型審批事項(xiàng)共445項(xiàng)，實(shí)質(zhì)審查類審批事項(xiàng)共303項(xiàng)。

　　“形式審查類事項(xiàng)由審批科直接受理、審批、辦結(jié)，無審批科室的則由本部門指定1個(gè)職能科室負(fù)責(zé)。入駐市行政服務(wù)中心的部門，由其入駐服務(wù)窗口（科室）受理、審批、辦結(jié)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　對(duì)于此次公布的303個(gè)實(shí)質(zhì)審查類事項(xiàng)，各有關(guān)部門將規(guī)范和明確專家評(píng)審、公眾聽證、中介鑒證、現(xiàn)場(chǎng)勘察或其他法定的審核、核實(shí)、檢驗(yàn)、檢測(cè)環(huán)節(jié)所需的時(shí)限、條件、流程，并公開接受咨詢與監(jiān)督。“原則上應(yīng)由各有關(guān)部門指定1個(gè)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理申請(qǐng)及與申請(qǐng)有關(guān)的繳費(fèi)等輔助性事項(xiàng)，并進(jìn)行內(nèi)部封閉式審批流轉(zhuǎn)，不得由申請(qǐng)人多頭申請(qǐng)及辦理與申請(qǐng)有關(guān)的輔助性事項(xiàng)。”該負(fù)責(zé)人表示。

將建審批事項(xiàng)依法設(shè)立機(jī)制

　　在降低審批服務(wù)門檻方面，《意見》指出，我市將建立嚴(yán)格的審批事項(xiàng)依法設(shè)立機(jī)制，規(guī)范行政審批事項(xiàng)設(shè)定程序，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)“準(zhǔn)入制”。今后，我市原則上不再設(shè)立新的預(yù)審、預(yù)申請(qǐng)事項(xiàng)，各行政審批部門對(duì)已有的各類審批事項(xiàng)不得自行增設(shè)審批條件。

　　此外，創(chuàng)新網(wǎng)上審批制度，對(duì)涉及2個(gè)以上審批部門的事項(xiàng)，一律實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，建立健全“一窗受理、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的網(wǎng)絡(luò)審批運(yùn)作和電子監(jiān)察機(jī)制。以市網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心，進(jìn)一步推行行政審批信息化應(yīng)用終端建設(shè)，事項(xiàng)全流程審批所需材料經(jīng)電子化后提交并由網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)送各有關(guān)部門，各部門通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、互認(rèn)、歸檔，實(shí)現(xiàn)審批信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享，杜絕重復(fù)提交材料，形成快速流轉(zhuǎn)的全共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高審批流轉(zhuǎn)速度。（記者 楊玉蕊 唐莉洪 通訊員 陳麗婷 黃偉軍）