近年來，互聯(lián)網對于公共事務和政策的影響日益深入，基層黨委政府承受來自虛擬世界的網絡壓力與現實社會的發(fā)展壓力雙重考驗。

面對“網上被罵，網下加壓”的境況，在基層干部中出現執(zhí)政能力的“短板”現象。比如，網絡“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網上輿論視為洪水猛獸，想當然地進行堵、封、瞞、蒙，結果往往適得其反；要么漠視網上民情而反應遲鈍，貽誤引導和處置的良機，導致“小事情”演化為“大事件”。

“恐懼癥”與“麻木癥”

　　針對一些地方出現政府相關部門前后說法不一、官方消息頻頻“翻案”等網絡公共事件，復旦大學輿情研究中心主任朱春陽認為，這暴露了“網絡恐懼癥”給政府公信力帶來的巨大損害。在成千上萬的網民“網絡圍觀”與“人肉搜索”的情況下，沒有人或部門能只手遮天，掩蓋真相，堵、封、瞞、蒙的手段只會讓政府部門為個別問題付出整體公信力的代價。

　　“對互聯(lián)網存在不同程度的畏懼與畏難心理，是當前干部群體中較為突出的問題”。多位接受記者采訪的互聯(lián)網管理部門官員坦言。

　“與網絡‘過敏’相對的是，一些部門和官員對網絡完全‘脫敏’，對網絡輿情麻木遲鈍?！毖芯烤W絡輿情的學者指出，無處不在的網絡實際已打破了傳統(tǒng)的輿論生態(tài)，即使是過去認為的一些“冷門”部門也可能一夜之間成為輿論中心，缺少應對意識與經驗讓它們往往“被動挨打，步步被罵”。

網絡時代干部成“菜鳥”

　　“微博目前用戶達3億，已成為互聯(lián)網最熱門的新領域，但不少官員對微博要么完全不懂，要么一知半解?！北本┮婚T戶網站高管告訴記者，在受邀給地方黨政部門講課過程中，他發(fā)現很多基層干部完全落后于網絡時代，“對我們講的很多東西一臉茫然”。

　　盡管這些年基層干部的網絡知識、參與能力以及對新興媒體傳播規(guī)律的認識有明顯提高，但總體上與廣大網民尤其是網絡意見領袖相比，基層干部大多處在“菜鳥”水平，彌補“本領缺陷”尚需要干部與“網”俱進。

　　重慶市委宣傳部網絡處處長周庭勇認為，在信息化時代，客觀上形成了兩個輿論場，一個是由報紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場；一個是由網絡與手機等新媒體構成的新興輿論場。當前的基層干部很多是在相對封閉的傳統(tǒng)媒體構成的“輿論溫室”中成長起來的，“和風細雨”式的輿論監(jiān)督往往讓他們形成“媒體可控”的依賴心理與集體無意識。

　　“網絡讓問題擴大化”的錯誤觀念，使一些官員認為網絡成事不足、敗事有余，可以大事化小、小事化了的事情一旦上網，往往會掀起軒然大波，使問題擴大化、復雜化。

　　接受記者采訪的有關專家學者認為：正確認識網絡、關注網絡、包容網絡、接受網絡、使用網絡，具備一定的網絡素質和能力是網絡時代各級領導干部必備的素質和能力，應當從執(zhí)政能力建設的高度來提高官員的網絡執(zhí)政能力。（《瞭望》新聞周刊）