綜合新華社北京1月7日電 備受海內(nèi)外關(guān)注的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議7日在京閉幕。在國(guó)際金融危機(jī)仍舊持續(xù)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，這次會(huì)議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號(hào)格外引人矚目。

　　金融領(lǐng)域還有突出問題

　　會(huì)議指出，過去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。近年來，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長(zhǎng)149%。同時(shí)穩(wěn)步推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革，人民幣國(guó)際地位明顯提升，金融業(yè)國(guó)際地位和話語權(quán)得到提升。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)議上也指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。譬如，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。

　　確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

　　“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國(guó)金融有了較快發(fā)展、國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無疑極具指導(dǎo)意義?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。

　　這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國(guó)家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

　　進(jìn)一步明確政府邊界

　　會(huì)議同時(shí)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。

　　連平認(rèn)為，意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)?！按送?，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向。”

　　化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作生命線

　　會(huì)議要求，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開放水平。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。會(huì)議提出，要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，并強(qiáng)調(diào)提出“切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”等各項(xiàng)任務(wù)。

　　對(duì)此，中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，此次會(huì)議召開于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)于我國(guó)而言，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

　　“美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過度的不切實(shí)際的發(fā)展金融衍生品?！壁w慶明說。

　　值得注意的是，會(huì)議還特別提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，也同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

　　連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。

　　加快改革提振股市信心

　　“提振股市信心”，成為了這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　“"提振股市信心，""抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度"……會(huì)議給出了清晰答案，部署令人鼓舞?！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

　　近一段時(shí)間以來，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。

　　“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出。

　　金融學(xué)家認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。