閩南網10月18日（閩南網記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖）踔厲奮進謀福祉，賡續(xù)前行再揚帆。今年以來，漳州在全市開展“產業(yè)發(fā)展項目建設攻堅年”活動、實施“七比一看”競賽，全市上下黨政領導干部以更加昂揚的奮斗姿態(tài)，銳意進取，執(zhí)政為民，堅定不移增進民生福祉，把推動高質量發(fā)展與創(chuàng)造高品質生活有機結合，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來，在漳州各行政職能部門，特別是城市管理部門的努力下，漳州的社會治理日趨完善。然而，家，是人們心靈的港灣，鄰里和睦、社區(qū)和諧，則是人們“安居樂業(yè)”的重要一環(huán)。

　　今年以來，漳州市城管局創(chuàng)新工作思路，在“雙員進社區(qū)”（即城管隊員進社區(qū)、智慧城管采集員進社區(qū)）長效工作機制，通過多方共治、常態(tài)進駐、主動服務、源頭防治等方式，用心、用力、用情將服務送進社區(qū)，著力打通城市管理服務的“最后一公里”。

腳踏實地提供服務 從“單一管治”轉向“多方共治”

　　今年4月，漳州市城管局立足“大城管”格局，在漳州市區(qū)選取6個社區(qū)作為試點，開展“城管隊員進社區(qū)”工作。“和以往不同，本次我們是常態(tài)化的進駐，要真正把服務送進社區(qū)，實實在在地解決社區(qū)問題。”漳州市城管局相關負責人介紹。

　　為此，漳州市城管局在所進駐的社區(qū)中，均設置了城管工作站，并將進駐人員信息（照片、姓名、單位、職務、監(jiān)督方式）、工作職責上墻公開，方便市民聯(lián)系和監(jiān)督，確保進駐社區(qū)崗位化、職責化。根據(jù)安排，每個社區(qū)分別進駐2至4名城管人員，同時推動“城管+街道+社區(qū)+物業(yè)”的聯(lián)勤聯(lián)動，固化形成社區(qū)居民議事協(xié)調例會制度，成立“管執(zhí)聯(lián)動同盟”，遇到涉及面廣的問題，還邀請小區(qū)業(yè)主代表共同研究、共同協(xié)商，形成社區(qū)治理合力。

　　為方便群眾反映問題，參與社區(qū)管理，漳州市城管局重點突出進駐制度化，采取“定時進駐+機動上門”相結合的模式——工作組固定每周三晚上和周日下午下沉至進駐社區(qū)，其他時間只要街道、社區(qū)有需求，工作組必有呼應，為城市管理的全民參與、共治共享筑牢基礎。

　　貼近群眾、服務群眾。在這樣的背景下，進駐社區(qū)的城管隊員細心宣傳、耐心傾聽、熱心疏導、真心幫扶，寓服務于管理之中，寓普法于執(zhí)法之中。在與群眾切身利益相沖突時，及時組織屬地街道、社區(qū)、物業(yè)等相關人員，積極入戶溝通，做細思想工作，最大程度取得群眾的理解和支持。

　　自進駐以來，一幕幕暖心的畫面也時常在各社區(qū)中出現(xiàn)——城管隊員先后協(xié)調物業(yè)在小區(qū)入口設置便民小推車，供業(yè)主免費借用；協(xié)調增設電動車智能充電樁，方便居民電動車充電，也解決飛線充電問題；協(xié)調施劃停車位，解決小區(qū)業(yè)主停車難、亂停車問題等……從這項工作開展以來，漳州全市290個社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋進駐，累計進駐城管隊員622名，其中，漳州市城管局組建了21支工作組，由科級干部帶隊，分兩批次進駐21個社區(qū)。

　　截至目前，這項工作已累計解決問題7453個，特別是有力化解社區(qū)矛盾糾紛3977件，解決了一大批社區(qū)居民雖然看得見、但長期解決不了的操心事、煩心事，達到糾紛和解、人心和順、鄰里和睦的局面。

依托智慧城管平臺 打造社區(qū)精細化管理服務“樣板”

　　在“城管隊員進社區(qū)”工作開展一段時間之后，漳州市城管局發(fā)現(xiàn)，在處置社區(qū)的日常事務時，除了城管職責事項外，還經常會出現(xiàn)一些非城管職責的事項，例如占用消防通道、噪音擾民、車輛違規(guī)停放等等。這些非城管職責事項，需要其他相關職能部門來解決。

　　為有效推進“最后一公里”的全覆蓋、全融合，漳州市城管局在“城管隊員進社區(qū)”的基礎上，率先創(chuàng)新建立“智慧城管采集員進社區(qū)”常態(tài)長效機制，著力解決“非城管職責事項”的處置——要求智慧城管信息采集向物業(yè)小區(qū)拓展，與“城管隊員進社區(qū)”有機融合，構建“網格巡查—采集問題—分類上報—派遣處置—核查驗收”的閉環(huán)管理全流程、全周期城市管理工作體系，將采集的“非城管職責事項”，通過智慧城管信息平臺，派遣相關部門處置，同時，將采集到屬于“城管職責事項”，也一并轉報“城管進社區(qū)”工作組處置，互為補充，做到不遺漏。

　　城管隊員加上信息采集員，“雙員”進駐，雙向融合，如此一來真正打通了社區(qū)管理服務的“最后一公里”，逐步形成了“管理服務在社區(qū)、問題解決在社區(qū)”的新局面。與此同時，漳州市城管局更通過推進“三結合”（即“宣傳+服務+調解”有機結合），要求進駐社區(qū)人員成為社區(qū)的采集員、宣傳員、服務員和調解員，問需、問計、問策于民，實實在在拓寬了城管與居民的溝通渠道，城市管理工作也更加貼近群眾、貼近民生，更接地氣。

　　經過幾個月的努力，“雙員進社區(qū)”工作也結出了累累碩果——今年以來，智慧城管平臺共受理“采集員進社區(qū)”采集的問題4745個，且全部派遣處置。如今，各個社區(qū)的氛圍日趨和諧，百姓的獲得感和幸福感也越來越高。

　　不僅如此，漳州市城管局也不斷完善治理機制，推動出臺《漳州市住宅小區(qū)物業(yè)服務質量星級評定實施辦法（試行）》，組織對物業(yè)履職情況開展星級評定，同時，強化考評結果應用，對管理混亂、拒不整改的物業(yè)企業(yè)堅決給予信用扣分，并列入重點監(jiān)管，對管理規(guī)范的物業(yè)企業(yè)給予信用加分，鼓勵和扶持優(yōu)質物業(yè)企業(yè)做大做強。截至目前，已抽查468個物業(yè)小區(qū)，其中有62家物業(yè)企業(yè)和208名項目負責人因服務質量問題被信用減分；另有一家物業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀工作人員，被推薦參評住建部勞動模范。