問：降低市場準(zhǔn)入“門檻”，是這項(xiàng)改革的核心內(nèi)容，社會各界高度關(guān)注。工商部門將如何保障相關(guān)改革措施盡快落到實(shí)處？

　　答：我們將把依法登記作為實(shí)施改革的基本要求，嚴(yán)格按照法定職權(quán)、法定條件和法定程序辦事。

　　一是放寬準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持準(zhǔn)入條件統(tǒng)一。注冊資本登記制度改革實(shí)施后，將按照法律法規(guī)、國務(wù)院部署和總局的要求，統(tǒng)一各類市場主體的登記要求、登記事項(xiàng)、登記條件和有關(guān)材料，努力做到全國“一盤棋”。地方有關(guān)改革措施與法律法規(guī)、國務(wù)院部署和總局要求不一致的，要作出相應(yīng)調(diào)整。各地不能擅自修改、增加或減少準(zhǔn)入條件或材料。比如，注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，不再收取驗(yàn)資報(bào)告，各地不能變相要求審驗(yàn)注冊資本到位情況。

　　二是便利準(zhǔn)入程序，堅(jiān)持準(zhǔn)入程序統(tǒng)一。改革實(shí)施后，要對各類市場主體實(shí)行統(tǒng)一的登記程序，盡快優(yōu)化完善工商登記管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請程序簡便快捷，方便申請人辦理市場主體登記注冊。

　　三是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，堅(jiān)持準(zhǔn)入服務(wù)統(tǒng)一?？偩肿罱鼘υ袪I業(yè)執(zhí)照版式進(jìn)行了調(diào)整，將各類市場主體營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一為一種版式，標(biāo)題統(tǒng)一為“營業(yè)執(zhí)照”，表格清單示范文本也進(jìn)行了簡化和規(guī)范。同時(shí)，構(gòu)建市場主體提供年度報(bào)告、資質(zhì)資格等信息公示平臺，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。我們要求各地，以工商注冊制度便利化為目標(biāo)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　問：改革方案提出，在放寬注冊資本等準(zhǔn)入條件的同時(shí)，要加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理。在這方面工商部門有什么新辦法？

　　答：改革注冊資本登記制度，對市場監(jiān)管工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求我們著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管模式，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。為此，我們計(jì)劃采取以下幾項(xiàng)措施：

　　一是完善信用監(jiān)管機(jī)制。要加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信用信息公示系統(tǒng)，對載入“經(jīng)營異常名錄”的市場主體進(jìn)行公示、警示；對載入“黑名單”的市場主體及負(fù)有個(gè)人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事等，要使其“一處違法，處處受限”，即在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時(shí)受到限制。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。要建立相對集中辦案機(jī)制，推出一個(gè)部門統(tǒng)籌、多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目式專項(xiàng)執(zhí)法模式，改過去的“一家監(jiān)管”為“多家齊管”，從單一部門、單一地區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法向跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管與綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

　　三是構(gòu)建社會協(xié)同共治機(jī)制。注冊資本改為認(rèn)繳登記制，涉及公司基礎(chǔ)制度的調(diào)整，要積極引導(dǎo)公司根據(jù)制度的變化健全自我管理辦法和機(jī)制。同時(shí)，要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用，充分發(fā)揮媒體和廣大群眾的監(jiān)督作用以及行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)自治自律，實(shí)現(xiàn)社會協(xié)作共治。（記者 張曉松）