——市城管委法規(guī)處解讀《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
棋牌愛好者注意了,占道進行棋牌活動或將面臨200元罰款!6月1日,新修訂的《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)正式開始實施,對市民關心的諸多問題進行了明確規(guī)定,針對新老問題進行系統(tǒng)解決。成都城市管理加強依法治理,加快城市管理綜合執(zhí)法立法進程,推進一系列地方性立法,健全法規(guī)標準體系,構建適合特大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法規(guī)體系。
問:該條例2012年修訂過一次,為何進行第二次修訂?
答:2009年,《條例》出臺以來,作為成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的制度遵循和執(zhí)法依據(jù),《條例》在實際操作中發(fā)揮著巨大作用。然而,面對城市管理中層出不窮的新問題,《條例》啟動了第二次修訂。比如,環(huán)衛(wèi)作業(yè)不受尊重、公共信息的張貼需要等問題。具體說來,一是在實際執(zhí)行中原《條例》逐漸出現(xiàn)監(jiān)管空白領域或執(zhí)行不理想等問題,二是人民群眾的期待和城市新定位對城市管理不斷提出新要求,以前的管理標準和制度跟不上了。
問:新《條例》為何會新增“禁止占用城市道路開展棋牌等娛樂活動”?
答:目前,我國其他省市暫無此類規(guī)定。成都是全國著名的休閑城市,但不少市民占用城市道路打牌、下棋等行為卻影響了市容市貌,有的還存在公共安全隱患。針對成都的實際情況,新增了該條款。市民若違反《條例》規(guī)定,應責令改正,拒不改正的將面臨200元的罰款。
問:在新《條例》中還新增了對“城市家具”管理的規(guī)范?為什么?
答:之所以要對書報亭、交通站牌(亭)、垃圾箱、消防栓、電話亭等公共設施的管理進行規(guī)范,是因為城市家具設置主體多元,但監(jiān)督管理的責任并不明確。按照“誰設置、誰維護”的原則,設置單位要負責設施的日常維護,及時清洗、修復或更換它們。如果設置單位沒有做到,又沒在限期內改正,將受到500元以上2000元以下的罰款處罰。
問:新《條例》并沒有規(guī)定“信息一律不準貼”,為什么?
答:“城市牛皮癬”一直是老大難問題,雖然原《條例》有規(guī)定,但是執(zhí)行并不理想。我們在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)除了非法小廣告,也有很多租售信息、尋人啟事,甚至官方通知公告等信息,說明有公共信息的張貼需要,但是貼得較為混亂,影響了市容市貌。為此,《條例》通過疏堵結合的方式探索解決這一難題,規(guī)定可以在街巷等公共區(qū)域選擇適當?shù)牡攸c設置公共信息欄,但禁止在主街干道等場所設置,禁止利用公共信息欄發(fā)布商業(yè)廣告和違法信息。
問:環(huán)境衛(wèi)生管理部分,新《條例》專門對生活垃圾分類進行了規(guī)范,有何考慮?
答:生活垃圾分類工作亟待加強,提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平仍然任重道遠,必須要進一步強化生活垃圾分類工作的部門職責和居民義務。在新《條例》中還明確規(guī)定,新建樓盤應當配套建設密閉式生活垃圾分類收集房和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。如果納入規(guī)劃條件配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施不符合要求,建設單位不得組織竣工驗收,也拿不到《建設工程規(guī)劃核實合格證》。(記者 李霞)
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