新聞發(fā)布會現場

　　今日上午，福建省政府新聞辦召開《福建省高質量充分就業(yè)促進條例》施行新聞發(fā)布會。省人社廳副廳長洪長春介紹，《福建省高質量充分就業(yè)促進條例》（以下簡稱《條例》）經福建省第十四屆人大常委會第十九次會議通過，將于明天正式施行。這是我省就業(yè)工作史上的一件大事，標志著我省促進高質量充分就業(yè)工作全面邁入法治化、規(guī)范化軌道。

構建特色體系 破解就業(yè)工作難題

　　就業(yè)是最基本的民生，是經濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。福建全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)保持較大規(guī)模，失業(yè)率長期維持在較低水平，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。但隨著經濟發(fā)展進入新階段，就業(yè)領域也出現了新情況新問題，迫切需要通過地方立法加以規(guī)范和解決。

　　2024年，中共中央、國務院發(fā)布《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》，對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進高質量充分就業(yè)作出了全面部署?！稐l例》的制定，是把中央戰(zhàn)略要求轉化為福建實踐的重要體現。

　　近年來，我省結合實際出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，但多以規(guī)范性文件形式存在，缺乏法律層面的剛性約束和長效保障?！稐l例》的制定，構建起符合福建實際、具有地方特色的就業(yè)促進制度體系，有利于推動形成社會長期穩(wěn)定的就業(yè)預期和良好的制度環(huán)境，為我省就業(yè)工作在法治化軌道上持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。

　　我省就業(yè)工作取得較大成效，但面對經濟發(fā)展新形勢、產業(yè)升級新要求和新就業(yè)形態(tài)新變化，就業(yè)領域仍面臨就業(yè)結構性矛盾突出、部分群體就業(yè)幫扶仍需加強等挑戰(zhàn)?！稐l例》的制定，是破解我省就業(yè)工作難題的現實需要，為持續(xù)推動我省實現更高質量和更充分就業(yè)提供長效支撐。

　　《條例》有何創(chuàng)新？據介紹，《條例》共設8章59條，涵蓋就業(yè)促進工作的各個關鍵環(huán)節(jié)，積極構建契合福建實際、具有時代特色的促進高質量充分就業(yè)工作新格局。

　　《條例》立足促進高質量充分就業(yè)工作全鏈條，打破層級分割和部門壁壘，構建縣級以上政府宏觀調控責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層落實責任、部門協同責任、社會參與責任、企業(yè)經營主體責任的多元責任體系。同時，提煉固化福建行之有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以系統(tǒng)思維推動全域協同發(fā)展。

　　此外，針對就業(yè)工作面臨的堵點難點和短板弱項，《條例》從體制機制層面提出解決方案。聚焦結構性就業(yè)矛盾：在“產教評一體”技能生態(tài)鏈基礎上，健全終身職業(yè)技能培訓制度，支持校企共建產業(yè)學院，通過定向培養(yǎng)、學徒培養(yǎng)、推行“車間課堂”等方式培育實用人才，推動人力資源供給與產業(yè)升級精準匹配。聚焦基礎保障短板：明確各級財政預算中足額安排就業(yè)專項資金，并與經濟社會發(fā)展水平相適應；開展政策法規(guī)宣傳，倡導正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀，引導畢業(yè)生投身基層、產業(yè)一線和鄉(xiāng)村振興實踐；打通就業(yè)服務“最后一公里”問題，構建數字化就業(yè)服務體系。聚焦公平就業(yè)環(huán)境：強化用工監(jiān)管，建立完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障制度，開展勞動保障監(jiān)察，健全勞動爭議糾紛多元化解機制。強調國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)示范責任，建立人大常委會監(jiān)督機制，筑牢公平就業(yè)法律保障。

教育就業(yè)協同 促進高質量充分就業(yè)

　　省委教育工委副書記、省教育廳副廳長陳洪堯介紹，“十五五”期間，我省高校畢業(yè)生人數將逐年增長（2026年畢業(yè)生預計達38.4萬人，比2025年增加1.4萬人），省教育廳將在優(yōu)化專業(yè)設置、深化產教融合、強化創(chuàng)業(yè)引領等方面下功夫，推動教育與就業(yè)協同，促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)。

　　一是優(yōu)化專業(yè)設置，更好促進供需適配。加強招生、就業(yè)與專業(yè)聯動，聚焦國家戰(zhàn)略和社會經濟發(fā)展需要，面向我省現代化產業(yè)集群和未來產業(yè)體系，主動布局新興學科專業(yè)，擴大急需學科專業(yè)布點，提高高校學科專業(yè)設置對高質量發(fā)展的響應度。對就業(yè)質量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度，及時調整或更新升級已經不適應社會需求的學科專業(yè)，更好促進人才供需適配。

　　二是深化產教融合，提升人才培養(yǎng)質量。精準對接我省產業(yè)聚集區(qū)和縣域經濟發(fā)展需求，建強國家級市域產教聯合體，統(tǒng)籌推進現有市域產教聯合體的規(guī)范運行和內涵提升，有序新設一批市域產教聯合體和開放型區(qū)域產教融合實踐中心。圍繞我省重點產業(yè)集群，系統(tǒng)布局省級行業(yè)產教融合共同體，完善實體化運行機制，在協同開展技術攻關、人才培養(yǎng)、教學資源開發(fā)等方面發(fā)揮集成優(yōu)勢，提升畢業(yè)生職業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

　　三是強化創(chuàng)業(yè)引領，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。建立“教學—實訓—孵化”全鏈條支撐體系，鼓勵支持高校設置實體化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，積極動員高層次人才、高校畢業(yè)生，精準對標中國國際大學生創(chuàng)新大賽賽道方向，從重大課題、科技成果中，篩選培育一批“硬核項目”。深化“政府搭臺、校企聯手”協同育人模式，聯合龍頭企業(yè)、產業(yè)園區(qū)共建雙創(chuàng)教育實踐基地，引入企業(yè)真實課題和研發(fā)需求，加速成果轉化，激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

　　洪長春表示，下一步，為確?！稐l例》順利施行、落地見效，除了加強《條例》的學習宣傳解讀外，還將重點健全配套制度機制，強化部門協同聯動，提升公共服務效能，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、提質量，不斷推動我省高質量充分就業(yè)工作邁上新臺階。（記者 林夏悅 文/圖）