閩南網(wǎng)1月8日訊 泉州被明確列為福建省推進(jìn)工商登記制度的試點(diǎn)區(qū)域，今年第一季度將正式實(shí)施工商登記制度改革。作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的金改區(qū)及省政府確定的開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)域，工商登記制度改革工作被列入今年年初泉州市的重點(diǎn)工作。

　　昨日，記者從泉州市工商局了解到，《泉州市工商登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）待省政府批準(zhǔn)后將正式啟動(dòng)。據(jù)了解，方案涉及9項(xiàng)改革內(nèi)容，包括試行“先照后證”登記制、試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、試行年度報(bào)告公示制度、簡(jiǎn)化（住所）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)、建立異常名錄制度等。

試行“先照后證”

　　泉州市工商局相關(guān)人士稱，改革試行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，除部分項(xiàng)目擬保留市場(chǎng)主體登記前置許可外，其余項(xiàng)目從前置轉(zhuǎn)為后置，誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管。換句話說(shuō)，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再是最后一步，極大地方便了企業(yè)。對(duì)于一般性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，企業(yè)取得工商執(zhí)照后可直接經(jīng)營(yíng)，而需要后置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還應(yīng)拿到對(duì)應(yīng)的審批手續(xù)。

不再限定最低注冊(cè)資本額

　　《方案》在注冊(cè)資本制度改革上，改實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制。改革后，工商部門將放寬注冊(cè)資本登記條件，不再規(guī)定公司注冊(cè)資本最低限額，不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例等，出資方式、出資期限等也由股東在章程中自主約定，并向社會(huì)公示。

試行年度報(bào)告公示制度

　　改革實(shí)施后，市場(chǎng)主體的自律和社會(huì)監(jiān)督力量將變得更加重要。據(jù)介紹，從今年元旦起，泉州工商部門已暫停對(duì)個(gè)體工商戶驗(yàn)照，改革將試行年度報(bào)告公示制度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按時(shí)公示年度報(bào)告，主動(dòng)披露信息，而政府部門將逐步完善市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，推進(jìn)信息公開(kāi)公示、部門信息共享及社會(huì)信用體系建設(shè)，為實(shí)施有效監(jiān)管提供保障。

　　此外，還將建立異常名錄制度。有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公布，這意味著市場(chǎng)主體的“失信成本”加大了。

簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)

　　《方案》提出，實(shí)行市場(chǎng)主體資格登記與住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）審批相分離，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。泉州市工商局相關(guān)人士介紹，2011年泉州市就已對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記手續(xù)進(jìn)行放寬。

　　不過(guò)，在放寬登記的同時(shí)，《方案》也對(duì)市場(chǎng)主體的義務(wù)及許可監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行明確，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)“許可與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的改革要求，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記

　　《方案》賦予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)范圍選擇自主權(quán)，除涉及保留的前置許可目錄，以及經(jīng)營(yíng)范圍首項(xiàng)因需與名稱中的行業(yè)相對(duì)應(yīng)而要求具體描述外，其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由市場(chǎng)主體參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的各級(jí)類別自主選擇，并可以用概括性用語(yǔ)“法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定未禁止且未規(guī)定許可的項(xiàng)目自主選擇；應(yīng)經(jīng)許可的，憑有效許可證件或批準(zhǔn)證書(shū)經(jīng)營(yíng)”表述。

　　此外，泉州工商登記制度改革還涉及外商投資企業(yè)及“證照合一”等相關(guān)內(nèi)容。具體體現(xiàn)為：試行外商投資企業(yè)“直接登記制”、推行外商投資企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記、推行證照合一登記制。（本網(wǎng)記者 李秋云 通訊員 蘇曉暉）

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